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關(guān)于印發(fā)《崇明區(qū)關(guān)于促進金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》的通知

滬崇財規(guī)〔2024〕3號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，相關(guān)委辦局，區(qū)屬國企：

??《崇明區(qū)關(guān)于促進金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市崇明區(qū)財政局

??2024年12月10日

崇明區(qū)關(guān)于促進金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法

??為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于推動金融高質(zhì)量發(fā)展的重要指示及中央金融工作會議精神，充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)服務世界級生態(tài)島戰(zhàn)略布局，促進金融和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，激發(fā)金融創(chuàng)新活力，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施辦法。

??一、支持對象

??本實施辦法涉及對象，主要是指符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，在本區(qū)依法設立后穩(wěn)定經(jīng)營滿一年，財務管理制度健全和信用良好的法人、非法人組織。主要包括：

??（一）由國家金融監(jiān)管部門批準設立的非銀行（含資產(chǎn)管理）、保險類及證券類持牌金融機構(gòu)。包括信托公司、金融租賃、貨幣經(jīng)紀、集團財務、消費金融、貸款公司、資產(chǎn)管理、汽車金融等非銀行（含資產(chǎn)管理）機構(gòu)；保險代理、保險經(jīng)紀、保險公估、保險資管等保險類機構(gòu)；證券公司、基金子公司、基金銷售、期貨、證券投資咨詢、公募基金、基金銷售支付、私募投資基金管理人（含創(chuàng)業(yè)投資基金管理人）、私募投資基金（含創(chuàng)業(yè)投資基金）等證券類機構(gòu)。

??（二）根據(jù)《上海市地方金融監(jiān)督管理條例》依法設立的地方金融組織。包括依法設立的小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司和地方資產(chǎn)管理公司等。

??（三）其他類型的金融業(yè)機構(gòu)。包括依法設立的基于互聯(lián)網(wǎng)及移動通信、大數(shù)據(jù)、云計算、社交平臺、搜索引擎等信息技術(shù)，實現(xiàn)資金融通、支付、結(jié)算等金融相關(guān)服務的公司，以及實業(yè)投資、信托服務等其他類型的金融機構(gòu)。

??二、支持內(nèi)容

??（一）推動各類金融要素和資源集聚

??1.對各類持牌金融機構(gòu)（含子公司、分公司及分支機構(gòu)），經(jīng)認定，按照不超過實繳注冊資本的5%給予投資獎勵。若上述公司進行增資，則按照實繳注冊資本增資額等比例追加投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高不超過2000萬元。

??2.對私募投資基金管理人（含創(chuàng)業(yè)投資基金管理人）、私募投資基金（含創(chuàng)業(yè)投資基金）等金融企業(yè)，經(jīng)認定，按照不超過實繳注冊資本的10%給予投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高不超過500萬元。

??3.對其他類型金融機構(gòu)，經(jīng)認定，按照不超過實繳注冊資本的5%給予投資獎勵，單個主體投資獎勵扶持額最高不超過300萬元。

??（二）支持金融產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展

??4.對新設的地方金融組織，按照實繳注冊資本的2.5‰給予補貼，最高不超過50萬元。對增資的地方金融組織，按照實繳注冊資本增資額給予2.5‰的補貼，最高不超過50萬元。

??5.對銀行理財子公司、保險資管子公司、證券公司及其子公司、公募基金管理公司、私募投資基金管理人（含創(chuàng)業(yè)投資基金管理人）、私募投資基金（含創(chuàng)業(yè)投資基金）等資產(chǎn)管理類機構(gòu)，根據(jù)公司上年度日均資產(chǎn)或?qū)嵗U到位投資管理規(guī)模，經(jīng)認定，按照不超過1‰的比例給予管理規(guī)模獎勵，單個主體年度獎勵金額最高不超過5000萬元。對其他類型的投資類機構(gòu)，可參照執(zhí)行。

??6.對各類具有基金銷售資格的金融機構(gòu)，根據(jù)公司上年度基金銷售金額，經(jīng)認定，按照不超過1‰的比例給予基金銷售獎勵，單個主體年度獎勵金額最高不超過500萬元。

??7.對基于互聯(lián)網(wǎng)及移動通信、大數(shù)據(jù)、云計算、社交平臺、搜索引擎等信息技術(shù)，實現(xiàn)資金融通、支付、結(jié)算等金融相關(guān)服務的公司，經(jīng)認定，參照其核心業(yè)務所屬金融業(yè)態(tài)，按照其年度服務規(guī)模等給予一定的支持。

??（三）支持金融服務實體經(jīng)濟

??8.發(fā)揮農(nóng)業(yè)科創(chuàng)基金等區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導基金示范引領(lǐng)作用，鼓勵社會資本對符合本區(qū)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行投資，深化與各類科創(chuàng)主體合作，積極探索跟投、容虧等市場化機制，發(fā)揮對長期投資和投早投小投硬科技的引導帶動作用。對投資于本區(qū)已經(jīng)完成股份制改造、已在或擬在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及其他合規(guī)交易市場申請上市掛牌企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，可給予優(yōu)先投資。

??9.對私募投資基金管理人（含創(chuàng)業(yè)投資基金管理人）、私募投資基金（含創(chuàng)業(yè)投資基金）投資本區(qū)非上市企業(yè)的，經(jīng)認定，根據(jù)投資金額，每滿1億元且投資1年以上的，給予在地投資獎勵50萬元，單個主體年度獎勵金額最高不超過500萬元。

??10.支持引導股權(quán)投資機構(gòu)加大對初創(chuàng)期科技型企業(yè)支持力度，股權(quán)投資機構(gòu)投資本區(qū)初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，經(jīng)認定按照實際投資金額（限于貨幣出資）的5%給予獎勵,最高不超過50萬元。

??（四）持續(xù)優(yōu)化金融市場環(huán)境

??11.集聚培育人才隊伍。鼓勵支持金融類機構(gòu)建立常態(tài)化培訓機制，支持在金融市場建設中取得優(yōu)異成績的人才申報本市東方英才等人才計劃。

??12.加大金融人才服務保障力度。對符合本區(qū)人才政策條件的金融業(yè)從業(yè)人員，鼓勵支持其按照程序申請享受落戶、人才公寓、租房補貼、就醫(yī)、家屬就業(yè)、子女入學等本區(qū)相應的人才政策。

??13.營造良好輿論環(huán)境。建立部門聯(lián)合協(xié)作機制，協(xié)助市級相關(guān)部門做好正面宣傳和輿論引導。加大與媒體的溝通力度，引導媒體負責、專業(yè)、客觀、實事求是開展報道。加強輿情監(jiān)測，依法打擊惡意輿論干擾行為。

??三、資金申請和撥付

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）根據(jù)實際情況制定實施細則和資金管理辦法，明確具體認定標準，并負責專項資金的預算編制、撥付、績效管理等日常工作。符合條件的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）提出專項資金申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）審核同意后，按規(guī)定流程撥付資金。

??四、附則

??（一）本實施辦法按照有關(guān)財政管理規(guī)定執(zhí)行。

??（二）支持對象如通過弄虛作假等不正當手段騙取扶持資金，一經(jīng)查實，將立即取消一切扶持資格并追繳資金。失信行為將根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。

??（三）對違反全國統(tǒng)一大市場建設和國家規(guī)范招商引資相關(guān)要求的企業(yè)不予扶持。

??（四）本實施辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

??（五）本實施辦法條款如與本區(qū)其他支持政策條款重復，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

??（六）本實施辦法由區(qū)財政局負責解釋。在實施過程中，如遇國家、本市頒布的政策發(fā)生調(diào)整，按照上級最新政策為準。

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555